力推煤矿从系统智能化向智能系统化进阶

随着新版外资准入负面清单深入实施，银行间和交易所债券市场对外开放同步推进，西部陆海新通道多条铁路建成通车，自贸区、海南自由贸易港建设扎实推进，我国对外开放水平不断提升，截至2022年11月，我国实际使用外资1.16万亿元，同比增长9.9%，对外非金融类直接投资6878.6亿元，同比增长7.4%。

抓好智能制造工程、制造业数字化转型行动和中小企业数字赋能行动，让数字技术更好赋能大中小企业发展。围绕制造业数字化转型需求，鼓励大企业、领军企业搭建数字化平台，面向中小企业开放销售数据资源、共享能力，将中小企业纳入大企业创新体系和供应体系，带动中小企业数字化转型。

要进行新型数据中心建设，支持和鼓励大型互联网企业走出去，提升云服务、数据算法的能力。发展数字经济关键是人才，重点要建立有效的人才培养使用机制。建立专利价值评价标准和制度，完善专利实施转化相应政策，鼓励科研人员进行科学研究和创办企业。要进一步打通高校科研院所、企业和政府部门，形成支持数字经济发展的官产学研用充分结合的共生生态体系。要增强颠覆和跨界的创新意识，完善要素市场化配置机制，致力于把数字技术与制造业、服务业相融合，放大相互资源的价值。

加快数字经济治理创新，完善相关配套的法规和标准，构建数字经济良好发展生态。运用数字化技术，加快数据要素对产业全链条改造，实现多行业价值链、供应链、产品链、市场链，包括商业链再造，推动传统产业链向中高端迈进，实现技术、产业和社会经济的变革。同时，还提出要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，要更大力度吸引和利用外资，要继续发挥出口对经济的支撑作用。

十九大明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着去年底以来疫情快速达峰，中国经济重启在即。坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。

投资平均拉动1.47个百分点，低了0.95个百分点，贡献率平均为48.4%，低了12.5个百分点。相反，节能环保、城乡社区事务、农林水事务，以及交通运输支出占总支出之比均逐年下降，2022年四项合计占比22.8%，较2019年下降5.3个百分点（2009和2010年四项合计占比较2008年跳升约10个百分点）。

尤其当前在外部环境动荡不安、世界经济下行风险加大的背景下，坚持促消费与扩投资并举，有助于增加中国稳增长的胜算。前述国务院常务会议就将扩投资作为持续抓实当前经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升的重要任务予以强调。新年伊始，元旦和春节假期国内旅游出行数据超预期回暖，以及1月份PMI指数大幅反弹至荣枯线以上且供需同步改善，均反映前期被压抑的消费需求快速释放，带动经济触底回升。不必对扩投资谈虎色变，因为即便这是近年来宏观政策主攻方向，但公共财政支出中民生支出占比并没有降低。

世界前20大经济体中，2017~2021年货物和服务贸易差额与GDP之比均值为正的有13个国家，其中，中国均值为1.67%，德国、意大利等9个国家的均值高于中国，这些国家同期的消费率均值为63.6%~78.6%。这也是实施扩大内需战略，坚持人民立场，增进民生福祉工作原则的具体体现未来中国共产党的中心任务是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，那么，在未来以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，国有企业必须强化建设中国式现代化的使命担当，围绕着中国式现代化本质要求，推进国有企业改革与发展。在探索中国式现代化道路过程中，中国共产党领导全国人民成功创造了社会主义市场经济体制。

党的二十大报告提出：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。提升国有企业核心竞争力 加快推进世界一流企业建设 党的二十大报告围绕着高质量发展，对国有企业提出了提高企业核心竞争力，加快建设世界一流企业的要求，这为国有企业在现代化新征程中指明了高质量发展的目标和方向。

国有企业尤其是中央企业要通过创新发展成为建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国的主力军。优化国有经济布局和结构 推动国有资本和国有企业做强做优做大 一个现代化国家，必须有现代化经济体系支撑。

作为现代化经济体系重要支撑的国有企业，需要进一步优化国有资本布局和结构，进一步推动国有资本和国有企业做强做优做大，以服务于建设现代化经济体系的需要。坚持社会主义市场经济改革方向，就需要不断深化国资国企改革。通过新时代全面深化改革和国有企业改革三年行动方案，国有企业健全三重一大决策制度，落实党委（党组）研究讨论前置程序，充分发挥党委（党组）的领导作用，尊重和支持董事会、经理层依法行使职权，中国特色现代企业制度建设取得了积极成效。但是，与世界一流企业相比，我国企业在创新能力、质量效益、品牌价值、治理水平和国际影响等方面还有较大差距。对于国有企业而言，尤其要求进一步完善职业经理人制度，深化国有企业经理层成员任期制和契约化管理的改革，激励国有企业经理人行为长期化，建立创新失败保护机制，提高国有企业经理人承担风险能力，让更多国有企业经理人成长为真正具有企业家精神的企业家。在现代化新征程中，需要坚持社会主义市场经济改革方向，从而筑牢高质量发展的制度基础。

强化国有企业建设中国式现代化使命担当，必然要求国有企业以自身高质量发展推进经济高质量发展。引导国有企业牢固树立新发展理念和正确的业绩观，切实把国有企业引导到做强做优做大上来。

坚持现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。建设现代化经济体系，一方面要建设创新引领、协调发展的现代化产业体系，将经济发展主要着力点放在实体经济上，推进实体经济和制造业高质量发展，依靠创新驱动实体经济供给质量提升，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，加快发展先进制造业和战略性新兴产业，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高产业链供应链韧性，加快建设现代化基础设施体系。

着力优化创新生态，厚植创新文化，遏制脱实向虚的经济结构失衡趋势，使制造业企业有合理利润，减少其转向资本市场逐利的动机。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。

坚持社会主义市场经济改革方向 持续完善中国特色现代企业制度 以高质量发展推进中国式现代化，要不断完善高质量发展的体制机制。也就是说，强化建设中国式现代化使命，这是中国国有企业在现代化新征程中改革发展的逻辑基点。中国开启全面建设社会主义现代化新征程，必须建设现代化经济体系。从这个意义上讲，中国特色现代企业制度也是中国式现代化的企业微观基础制度之一。

中国特色的现代企业制度，是社会主义市场经济体制的企业微观制度基础之一，既坚持了中国共产党领导这个中国最大的国情，又坚持建立现代企业制度这个市场化改革方向。对于中国国有企业而言，更是应该把实现中华民族伟大复兴作为自己组织的根本使命，这是国家出资设立国有企业的最基本要求，也是国有企业存在的理由。

面对全面建设社会主义现代化强国的新使命新任务，现代新型国有企业要以追求卓越、志在一流的使命担当，通过把握新一轮科技和产业革命趋势有效提升企业技术牵引和产业变革的创新力，通过对标世界一流企业全面提升企业产品品牌价值创造力，通过完善中国特色现代企业制度加快提升企业现代治理和管理能力，通过积极融入国际经济大循环快速提升企业的全球影响力，从而积极推进现代新型国有企业跨越发展为世界一流企业。面对以高质量发展推进中国式现代化建设的重大使命，国有企业要持续完善中国特色现代企业制度。

强化建设中国式现代化使命担当 积极推进国有企业高质量发展 使命是企业组织存在的理由，使命决定战略。卓越的企业组织从来不是仅仅把盈利作为使命或者目标，盈利只是企业发展的手段，企业必须有为社会进步做出自己贡献的崇高使命。

1978年以来，国有企业改革一直是中国经济体制改革的中心环节。所谓高质量发展，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的发展，就是遵循新发展理念的企业成长与发展。到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。当前，我国已经成长出一批规模巨大的超大型企业，在世界500强企业中数量已居世界第一。

弘扬企业家精神，以创新人才队伍建设驱动国有企业创新发展。国有企业高质量发展，最终体现为企业核心竞争力的提高，体现为一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业的培育和形成。

要突出落实企业的主体责任，从考核分配、干部管理、党建廉政等各方面督促引导国有企业建立正确的业绩观，聚焦实业、做强主业，实现高质量、可持续发展。从国资委监管的对象看，其监管资本的含义更多的是具有技术属性而非金融属性。

不能将管资本为主理解为单纯管资本不能管企业，也不能把管资本单纯理解为监管企业的资本收益。一方面，要坚持党对国有企业的领导不动摇，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导有效融入公司治理各环节，落实党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保国有企业改革发展方向和经营活动符合建设中国式现代化的使命要求。